黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作，圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一根本問(wèn)題做出全面部署，加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作，加速推進(jìn)教育現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記在2016年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人。2017年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》明確提出，要堅(jiān)持全員全過(guò)程全方位育人。“三全育人”實(shí)踐不斷深化，全面助力立德樹(shù)人成效的系統(tǒng)提升。
一、全面準(zhǔn)確把握“三全育人”的新時(shí)代內(nèi)涵
立德樹(shù)人是“三全育人”的核心指向。澆花澆根，育人育心。我們講不忘初心、牢記使命，推進(jìn)教育現(xiàn)代化不能忘記初心，要健全全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人的體制機(jī)制，不斷培養(yǎng)一代又一代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)。思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線(xiàn)，各級(jí)黨委、各級(jí)教育主管部門(mén)、學(xué)校黨組織都必須緊緊抓在手上。高明的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)該是高超的思想政治工作者，善于運(yùn)用一切場(chǎng)合、一切載體、一切方式來(lái)做思想政治工作，并能帶動(dòng)所有教職員工和學(xué)生共同來(lái)做思想政治工作。要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。
凝心聚力是“三全育人”的推進(jìn)路徑。要精心培養(yǎng)和組織一支會(huì)做思想政治工作的政工隊(duì)伍，把思想政治工作做在日常、做到個(gè)人。做好學(xué)校思想政治工作，既要管好課堂，也要管好課外，既要管好網(wǎng)下，也要管好網(wǎng)上，堅(jiān)決防范和清除各種錯(cuò)誤政治思潮、分裂主義、宗教活動(dòng)等對(duì)學(xué)校的侵蝕。提高網(wǎng)絡(luò)育人能力，扎實(shí)做好互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的學(xué)校思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作。要堅(jiān)持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，挖掘其他課程和教學(xué)方式中蘊(yùn)含的思想政治教育資源，實(shí)現(xiàn)全員全程全方位育人。要完善課程體系，解決好各類(lèi)課程和思政課相互配合的問(wèn)題，鼓勵(lì)教學(xué)名師到思政課堂上講課，推動(dòng)其他教職員工和思政課教師相輔相成，助推思想政治工作貫通人才培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)融入式、嵌入式、滲入式的立德樹(shù)人協(xié)同效應(yīng)。
上好思政課是“三全育人”的關(guān)鍵舉措。思政課要做思想政治教育的顯性課程。有人提出把思政課變成隱性課程，完全融入其他人文素質(zhì)課程中，這是不對(duì)的。思政課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，思政課作用不可替代，思政課教師隊(duì)伍責(zé)任重大。我們辦中國(guó)特色社會(huì)主義教育，就是要理直氣壯開(kāi)好思政課。當(dāng)前形勢(shì)下辦好思政課，要放在世界百年未有之大變局、黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中來(lái)看待，要從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度來(lái)對(duì)待。在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開(kāi)設(shè)思政課非常必要，這是培養(yǎng)一代又一代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要保障。思政課的本質(zhì)是講道理，要注重方式方法，把道理講深、講透、講活，老師要用心教，學(xué)生要用心悟，達(dá)到溝通心靈、啟智潤(rùn)心、激揚(yáng)斗志的目的。要推動(dòng)思想政治理論課改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)思政課的思想性、理論性和親和力、針對(duì)性。同時(shí)，要挖掘其他課程和教學(xué)方式中蘊(yùn)含的思想政治教育資源，實(shí)現(xiàn)全員全程全方位育人。既要有驚濤拍岸的聲勢(shì)，也要有潤(rùn)物無(wú)聲的效果，這是教育之道。
二、多措并舉全面推進(jìn)“三全育人”的有效實(shí)施
育人是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要黨和國(guó)家的有力指揮，也需要在教學(xué)、管理、科研、實(shí)踐等各環(huán)節(jié)貫徹思想政治工作，推動(dòng)學(xué)校、家庭、社會(huì)等各方面同心同向、同頻共振。
一是積極構(gòu)建“三全育人”長(zhǎng)效機(jī)制。2017年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》，明確提出堅(jiān)持全員全過(guò)程全方位育人，把思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，形成教書(shū)育人、科研育人、實(shí)踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人長(zhǎng)效機(jī)制。教育部黨組推動(dòng)實(shí)施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，一體化構(gòu)建內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運(yùn)行科學(xué)、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作質(zhì)量體系，形成全員全過(guò)程全方位育人格局。同時(shí)，構(gòu)建“十大育人體系”，引導(dǎo)學(xué)校系統(tǒng)梳理歸納各個(gè)群體、各個(gè)崗位的育人元素，推動(dòng)全體教職員工把工作的重點(diǎn)和目標(biāo)落在育人成效上，切實(shí)打通“三全育人”的最后一公里，形成可轉(zhuǎn)化、可推廣的一體化育人制度和模式。著力構(gòu)建方向正確、內(nèi)容完善、學(xué)段銜接、載體豐富、常態(tài)開(kāi)展的德育工作體系，大力促進(jìn)德育工作專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、實(shí)效化。
二是全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)。以習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，系統(tǒng)謀劃大思政課育人格局，統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，不斷優(yōu)化思政課程和課程思政的實(shí)施方式，深入發(fā)掘各類(lèi)課程的思想政治教育資源，在傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)過(guò)程中加強(qiáng)思想政治教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入育人全過(guò)程、體現(xiàn)在教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，切實(shí)推進(jìn)“三全育人”的有效落實(shí)。2019年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，提出堅(jiān)持思政課在課程體系中的政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，推動(dòng)各類(lèi)課程與思政課建設(shè)形成協(xié)同效應(yīng)。2022年，教育部等十部門(mén)印發(fā)《全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的工作方案》，提出深入推進(jìn)“三全育人”綜合改革，持續(xù)擴(kuò)大高校“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)試點(diǎn)。教育部進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思政課建設(shè)，推動(dòng)各地各校深入落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》，“一校一案”研究制定德育工作實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)全員、全過(guò)程、全方位育人。
三是深入推進(jìn)“三全育人”綜合改革試點(diǎn)。設(shè)立改革試點(diǎn)旨在探索新途徑新方法、降低改革風(fēng)險(xiǎn)，這是推進(jìn)改革發(fā)展的重要方式。2018年，教育部啟動(dòng)實(shí)施“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作，分別設(shè)立“三全育人”綜合改革試點(diǎn)區(qū)、三全育人”綜合改革試點(diǎn)高校和“三全育人”綜合改革試點(diǎn)院（系），從宏觀(guān)、中觀(guān)、微觀(guān)三個(gè)層面探索“三全育人”的實(shí)踐路徑。在中職教育方面，教育部加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代中等職業(yè)學(xué)校德育工作，培育遴選百所“三全育人”綜合改革試點(diǎn)學(xué)校，聚焦思政課教師、思政課教學(xué)團(tuán)隊(duì)、思政示范課、德育特色案例等全面推進(jìn)改革試點(diǎn)。
四是著力加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍能力建設(shè)。教師是踐行“三全育人”的關(guān)鍵。新時(shí)代以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的若干意見(jiàn)》《普通高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃（2019—2023年）》《新時(shí)代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》等，完善思政課教師培養(yǎng)體系，配齊建強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍，加強(qiáng)高校青年教師隊(duì)伍建設(shè)，提高青年教師思想政治素質(zhì)，促進(jìn)青年教師全面發(fā)展。
三、新時(shí)代“三全育人”助力育人體系持續(xù)完善
黨的十八大以來(lái)，各級(jí)各類(lèi)教育全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人的體制機(jī)制持續(xù)完善。相關(guān)的政策文件從理論武裝、學(xué)科教學(xué)、日常教育、管理服務(wù)、安全穩(wěn)定、隊(duì)伍建設(shè)、評(píng)估督導(dǎo)等七個(gè)方面，加快構(gòu)建了目標(biāo)明確、內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運(yùn)行科學(xué)、保障有力、成效顯著的大中小學(xué)思想政治工作體系，推動(dòng)形成了“三全育人”工作格局。
高等教育方面，教育部全面實(shí)施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，啟動(dòng)實(shí)施了“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作，形成“三全育人”綜合改革試點(diǎn)區(qū)、綜合改革試點(diǎn)高校、綜合改革試點(diǎn)院（系）三類(lèi)試點(diǎn)類(lèi)型，先后公布兩批試點(diǎn)單位名單，包括8個(gè)“三全育人”綜合改革試點(diǎn)區(qū)、25個(gè)“三全育人”綜合改革試點(diǎn)高校、92個(gè)“三全育人”綜合改革試點(diǎn)院（系）。2020年，教育部組織實(shí)施了“三全育人”綜合改革示范培訓(xùn)班。打造了以高校思想政治工作網(wǎng)、易班網(wǎng)和中國(guó)大學(xué)生在線(xiàn)“三駕馬車(chē)”為引領(lǐng)的校園網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播矩陣，全面建立了省級(jí)高校網(wǎng)絡(luò)思政中心，形成了“全國(guó)—省級(jí)—高校”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)思政體系。
職業(yè)教育方面，教育部全面推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域“三全育人”改革，指導(dǎo)各地各校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加大思想政治教師配備力度，推進(jìn)全員全過(guò)程全方位育人綜合改革試點(diǎn)，完善“三全育人”機(jī)制。教育部在全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中，舉辦思想政治教育課程教學(xué)能力比賽、中等職業(yè)學(xué)校班主任能力比賽，推動(dòng)各地加強(qiáng)職業(yè)院校德育與思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)，提高中職學(xué)校學(xué)生管理和德育工作水平。扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)育人，創(chuàng)新開(kāi)展“文明風(fēng)采”活動(dòng)。教育部職成司遴選了100個(gè)職業(yè)院校“三全育人”典型案例。
基礎(chǔ)教育方面，教育部發(fā)布了三個(gè)重要文件，設(shè)立教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，分兩批確立24個(gè)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革?？偨Y(jié)交流各中小學(xué)校開(kāi)展德育工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，評(píng)選出了北京市東城區(qū)史家胡同小學(xué)《志在家國(guó) 學(xué)無(wú)邊界——史家小學(xué)課程育人實(shí)踐》等400個(gè)中小學(xué)德育工作典型經(jīng)驗(yàn)。著力健全學(xué)校家庭社會(huì)育人機(jī)制，積極推進(jìn)協(xié)同育人體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn)，認(rèn)定了北京市朝陽(yáng)區(qū)等97個(gè)縣（區(qū)、市）為全國(guó)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)，發(fā)揮協(xié)同育人引領(lǐng)示范作用。學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系等人才培養(yǎng)體系改革深入推進(jìn)，已形成“三全育人”融入立校辦學(xué)、教書(shū)育人全過(guò)程的大格局。
作者 | 李建民（中國(guó)教育科學(xué)研究院區(qū)域教育研究所副研究員）