摘要：公共基礎課程既是中職教育高質量發(fā)展的核心，也是中職教育課程改革的重點和難點。立足社會環(huán)境、人才培養(yǎng)、政策驅動、自身局限等背景，對中職學生綜合素質培養(yǎng)和學校公共基礎課程建設的邏輯架構進行理解性闡釋，并在學習領會最新政策精神的基礎上嘗試著從增加有效教育投入、構建協(xié)同落實機制、優(yōu)化教學實踐路徑、建立評價反饋機制、促進課程銜接融合等方面探討改進策略，以期為新時代中職學校公共基礎課程改革及落實提供參考和借鑒。
關鍵詞：中職學校公共基礎課程；綜合素質本位；中職學生發(fā)展
近年來，黨和政府對職業(yè)教育的重視程度之高、改革力度之大、政策發(fā)布之多前所未有，充分表明我國職業(yè)教育迎來了重大發(fā)展的新機遇期。作為技術性高中教育的中職教育，是應用型人才培養(yǎng)的基礎階段，在國民教育體系和人力資源開發(fā)中占據著重要位置。多年以來，我國中職教育堅持以服務為宗旨、以促進就業(yè)和適應產業(yè)發(fā)展需求為導向、以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高素質勞動者和技術技能人才為目標，規(guī)模不斷擴大，質量不斷提高，結構不斷優(yōu)化，效益不斷攀升，認可不斷增多。這些成就的取得，集中反映出我國中職教育發(fā)展已經達到了一個新高度。面對新形勢新任務新要求，我國中職教育還存在一些短板和差距，與黨和政府的要求、人民群眾的需要相比仍存在一定距離。持續(xù)深化課程改革，全面提高育人質量，仍是當前和今后很長時期中職教育面臨的一項重要而迫切的任務。
一、中職學校公共基礎課程建設亟待變革
（一）社會環(huán)境：經濟社會發(fā)展和產業(yè)轉型升級步伐加快，新職業(yè)不斷涌現
職業(yè)教育作為一種與經濟社會發(fā)展緊密聯系的教育類型，具有緊跟經濟社會發(fā)展步伐、適應經濟發(fā)展新常態(tài)、服務產業(yè)轉型升級、培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才等本質屬性。當前，中國經濟發(fā)展新常態(tài)步入了新階段，正逐步轉向高質量經濟增長模式，而“高質量經濟增長模式需要以現代化經濟體系為關鍵支撐，需要以創(chuàng)新驅動為導向的高端高新高質產業(yè)體系為根本基點?！?span lang="EN-US">[[1]]這就要求職業(yè)教育發(fā)展必須融入到實體經濟、科技創(chuàng)新、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系中去，并能夠主動適應、全面服務經濟社會發(fā)展和產業(yè)變革的新要求。與此同時，以人工智能、物聯網、區(qū)塊鏈、大數據、虛擬現實等一系列創(chuàng)新技術引領的第四次工業(yè)革命正在掀起變革浪潮，促使行業(yè)企業(yè)不斷探尋新的增長動能和發(fā)展路徑，新技術、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現。近日，人力資源和社會保障部、市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局聯合發(fā)布了“網約配送員、全媒體運營師、健康照護師、呼吸治療師等16個新職業(yè)”。[[2]]這些科技革命、業(yè)態(tài)升級和新職業(yè)涌現正在重塑教育形態(tài)，尤其是對職業(yè)教育的功能定位、辦學模式、專業(yè)形態(tài)、管理方式、教育手段、課程內容、評價方式等必將發(fā)生深刻變革。但目前來看，我國中職教育對上述新變化的主動適應性和全面服務性均還不夠強，仍是亟待加強的教育短板。
（二）人才培養(yǎng)：中職育人目標日趨完善和細化，對課程建設要求更高更新
育人，是教育的終極目標，也是教育存在和發(fā)展的基本前提。教育的育人目標隨著社會發(fā)展和人的發(fā)展不斷更新和完善。對中職育人目標而言，是隨著我國社會經濟制度的發(fā)展而變化的，如：“培養(yǎng)與我國社會主義現代化建設要求相適應，德、智、體、美全面發(fā)展，具有綜合職業(yè)能力，在生產、服務一線工作的高素質勞動者和技能型人才”[[3]]，“堅持立德樹人，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的高素質勞動者和技術技能人才”[[4]]，“堅持以立德樹人為根本，培養(yǎng)數以億計的高素質勞動者和技術技能人才”[[5]]等。當前，我國中職教育人才培養(yǎng)目標是“培養(yǎng)擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度，立志成為為中國特色社會主義奮斗終身的德智體美勞全面發(fā)展的高素質勞動者和技術技能人才”[[6]][[7]]。該目標進一步強化了中國共產黨的領導，明確了培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的定位，落實了立德樹人根本任務，促進了德智體美勞全面發(fā)展，突出了產教融合理念和中職學生專業(yè)特點等。育人目標是教育意圖的呈現，具有導向性和統(tǒng)領性，其從源頭上決定著育人課程的性質、任務、目標、結構、內容和實施等。以時間為參考限度，我國中職育人目標先后經歷了培養(yǎng)“技術型——技能型——技術技能復合型——職業(yè)技能——綜合素質”人才的遞進式演繹，而中職學校公共基礎課程改革同時也相應完成了由“宏觀統(tǒng)籌指導——中觀細化補充——微觀靈活執(zhí)行”的布局和轉變。
（三）政策驅動：國家職業(yè)教育課程教學改革政策密集發(fā)布和實施
| 時間 | 發(fā)布主體 | 文件名稱 | 備注 |
| 2008.12 | 教育部 | 教育部關于進一步深化中等職業(yè)教育教學改革的若干意見（教職成〔2008〕8號） |
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| 2009.01 | 教育部 | 教育部關于制定中等職業(yè)學校教學計劃的原則意見（教職成〔2009〕2號） |
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| 2009.01 | 教育部 | 教育部關于印發(fā)新修訂的中等職業(yè)學校語文等七門公共基礎課程教學大綱的通知（教職成〔2009〕3號） | 語文、數學、英語、計算機應用基礎、體育與健康、物理和化學 |
| 2009.10 | 教育部辦公廳 | 教育部辦公廳關于印發(fā)《中等職業(yè)學校公共基礎課程方案》的通知（教職成廳〔2019〕6號） |
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| 2019.12 | 教育部 | 教育部關于印發(fā)《中小學教材管理辦法》《職業(yè)院校教材管理辦法》和《普通高等學校教材管理辦法》的通知（教材〔2019〕3號） |
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| 2020.01 | 國家教材委員會 | 全國大中小學教材建設規(guī)劃（2019-2022） |
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| 2020.01 | 教育部 | 關于發(fā)布《中等職業(yè)學校數學課程標準》等5門課程標準的公告 | 數學、信息技術、體育與健康、化學和物理 |
| 2020.01 | 教育部 | 教育部關于印發(fā)《中等職業(yè)學校思想政治、語文、歷史課程標準（2020年版）》的通知（教材〔2020〕2號） |
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自2008年以來，國家有關部門圍繞中職課程教學改革陸續(xù)頒布多項政策措施（表1），為中職學校課程改革指明了方向、提供了遵循。僅2019年，我國就先后發(fā)布了《國家職業(yè)教育改革實施方案》《中國教育現代化2035》《建設產教融合型企業(yè)實施辦法（試行）》《國家產教融合建設試點實施方案》等重要文件。這些政策的頒布和實施，必將會對當前中職學校公共基礎課程建設產生深刻影響，積極效應也將會日益呈現。特別是2019年10月教育部辦公廳印發(fā)的《中等職業(yè)學校公共基礎課程方案》，明確將中職學校公共基礎課程的功能定位為“培養(yǎng)學生基本科學文化素養(yǎng)，服務學生專業(yè)學習和終身發(fā)展”，類別劃分為“必修課程、限定選修課程和任意選修課程”。[[8]]該文件的發(fā)布實施，不僅表明公共基礎課程在中職教育課程體系中的地位發(fā)生了重大改變，還標志著中職學校公共基礎課程體系初步形成（圖1），意味著中職教育發(fā)展重心也要相應發(fā)生變化，過去片面強調知識或能力的育人模式和課程體系，已經不能適應經濟社會發(fā)展和產業(yè)升級轉型提出的更高更新要求了。
