1921年：中國共產(chǎn)黨百年教育反貧困的時(shí)間契機(jī)
歷史學(xué)家黃仁宇先生以立足歷史、關(guān)注現(xiàn)實(shí)為方法，提出以核心事件和核心人物活動為主線的“大歷史觀”。本質(zhì)上，這是要求歷史研究秉持整體化的文明思維與歷史意識，在過去、現(xiàn)在、未來三個(gè)時(shí)間維度上，以空間、場域為切入點(diǎn)鋪陳開來，考察某些歷史事件發(fā)生的時(shí)空背景、來龍去脈、前因后果，及其在文明演進(jìn)、思潮變遷、繼承傳續(xù)脈絡(luò)中重要的歷史意義和時(shí)代價(jià)值。本文試圖通過系統(tǒng)梳理百年教育反貧困歷史，回答中國共產(chǎn)黨如何憑借重大歷史事件、重要會議、重要指導(dǎo)思想，以及具體的工農(nóng)群眾教育、成人教育、掃盲教育、教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合等教育活動，滲透國家觀念、民族意識、人民當(dāng)家作主的國家認(rèn)同感和治國強(qiáng)國理念，并在現(xiàn)代民族國家建構(gòu)中協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、工農(nóng)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代等矛盾。
與黃仁宇先生歷史研究聚焦于 “無關(guān)緊要的一年”不同的是，本研究聚焦的是中國共產(chǎn)黨百年歷程的誕生之年——1921年。在中國革命史上，1921年作為中國共產(chǎn)黨全部歷史的開端，具有重要的時(shí)間意義和歷史價(jià)值。圍繞中國共產(chǎn)黨的成立，與教育反貧困關(guān)聯(lián)的，是一個(gè)基本事件和兩個(gè)重要人物。
（一）一個(gè)基本事件：中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會及相關(guān)文件
1921年7月23日，中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會在上海舉行，大會通過了 《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》等一系列文件?！吨袊?/span>產(chǎn)黨第一個(gè)決議》提出：要成立工人組織，組織產(chǎn)業(yè)工會。“因工人學(xué)校是組織產(chǎn)業(yè)工會過程中的一個(gè)階段，所以在一切產(chǎn)業(yè)部門均應(yīng)成立這種學(xué)校，例如應(yīng)成立 ‘運(yùn)輸工人預(yù)備學(xué)校’和 ‘紡織工人預(yù)備學(xué)校’等”。同時(shí)規(guī)定，“學(xué)校管理處和校務(wù)委員會完全由工人組成，學(xué)校的基本方針是提高工人的覺悟，使他們認(rèn)識到成立工會的必要。這種工人學(xué)校應(yīng)該逐步變成工人政黨的中心機(jī)構(gòu)，并且不應(yīng)該教授多門不同的課程”。在工人學(xué)校的基礎(chǔ)上， “還要成立工會組織的研究機(jī)構(gòu)，研究產(chǎn)業(yè)工會組織的工作方法等問題，教育工人從而使他們在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨的思想”。重視工人教育，成為建黨初期建立 “工人學(xué)校”的政策基礎(chǔ)。
《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》中指出，“把工農(nóng)勞動者和士兵組織起來，并承認(rèn)黨的根本政治目的是實(shí)行社會革命”。這意味著，在建黨初期，除對工人教育的重視，中國共產(chǎn)黨已然認(rèn)識到，農(nóng)民問題乃國民革命的中心問題，只有通過農(nóng)民教育幫助農(nóng)民覺悟起來、組織起來，才能依靠農(nóng)民奪取全國政權(quán)。
梳理顯示，《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》作為中國共產(chǎn)黨成立初期的重要文件，充分體現(xiàn)出黨對工農(nóng)教育的重視。黨的平民教育觀，也主要通過推動工農(nóng)教育實(shí)踐來體現(xiàn)。在最大限度內(nèi)給予工農(nóng)群眾教育，在一定程度和范圍內(nèi)，維護(hù)了平民的教育權(quán)利，打破了少數(shù)人獨(dú)占教育的特權(quán)，使得普通平民獲得了文化知識，這也是中國共產(chǎn)黨早期對教育公平 的積極探索實(shí)踐。這次大會除了重視工農(nóng)群眾教育之外，也重視普及小學(xué)教育，尤其將工農(nóng)子弟教育權(quán)的獲得、教育機(jī)會平等的爭取，作為革命斗爭的具體目標(biāo)之一。直至新中國成立時(shí)期，中國共產(chǎn)黨都是將基礎(chǔ)教育定位在服務(wù)于民族解放和國家獨(dú)立的大局下，強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育的普及、教育與宗教的分離、男女平等接受教育等。中共一大頒發(fā)的系列文件，充分顯示出中國共產(chǎn)黨自建黨初期，就高度重視教育及其反貧困工作。以教育配合建黨和發(fā)展，配合啟蒙與發(fā)動工農(nóng)大眾，為中共建黨后期教育方針、教育政策的制定，以及教育發(fā)展提供了指導(dǎo)思想、政策依據(jù)和實(shí)踐條件。
（二）兩個(gè)重要人物：毛澤東和陳獨(dú)秀的教育反貧困思想及活動
作為我國偉大的無產(chǎn)階級革命家與教育家，毛澤東提出， “崇教育以培國本。”我國今日之要務(wù)，莫過于圖強(qiáng)；而圖強(qiáng)根本，莫要于教育。早在1919年，毛澤東就曾提出十幾個(gè)囊括教育研究和改革的問題。毛澤東當(dāng)時(shí)最關(guān)注的，是對于工農(nóng)大眾的教育普及。1921年8月，毛澤東創(chuàng)立湖南自修大學(xué)，這是中國無產(chǎn)階級的第一所革命大學(xué)，也是中國現(xiàn)代教育史上最早的一所培養(yǎng)革命干部的新型學(xué)校。自修大學(xué)是平民主義大學(xué)，目的是為平民辦大學(xué)，培養(yǎng)改進(jìn)社會的人才，因此學(xué)員入學(xué)時(shí)還會特意審查求學(xué)目的、人生觀等，以保證將有志青年培養(yǎng)成革命人才。同時(shí)，還擬定 《湖南自修大學(xué)組織大綱》，其中包括：“取古代書院與現(xiàn)代學(xué)校二者之長，取自動的方法，研究各種學(xué)術(shù)，以期發(fā)明真理，造就人才，使文化普及于平民，學(xué)術(shù)周流于社會；本大學(xué)研究之方法分為單獨(dú)研究與團(tuán)體研究，組織研究會；本大學(xué)學(xué)友為破除文弱之習(xí)慣，圖腦力與體力之平均發(fā)展，并求知識與勞力兩階段之接近，應(yīng)注意勞動。”即使此時(shí)毛澤東的教育思想尚在萌芽階段，但已經(jīng)可以看出其價(jià)值性，有些觀點(diǎn)依舊適用于當(dāng)代學(xué)校。盡管自修大學(xué)開辦的時(shí)間較短，但其影響深遠(yuǎn)，也極大地促進(jìn)了馬克思主義的傳播，為培養(yǎng)革命干部做出了重大貢獻(xiàn)。
除了對人民大眾教育的強(qiáng)調(diào)，1921年 4月，毛澤東還提出 “應(yīng)增加 ‘教育行政機(jī)關(guān)對于實(shí)施教育之人員，非依法律不得任意干涉及撤換’的內(nèi)容，并主張根本推翻德國式劃一的教育制度，教育獨(dú)立于官廳干涉之外。”就歷史發(fā)展脈絡(luò)看，這些思想和觀點(diǎn)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，極具時(shí)代意義和社會價(jià)值。
另一個(gè)重要人物是陳獨(dú)秀。1921 年，陳獨(dú)秀擔(dān)任廣東省教育委員會委員長后，加強(qiáng)廣東教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳發(fā)展新教育，進(jìn)行教育改革。1921年1月，受廣東高等師范學(xué)校和廣東省教育會邀請，做了題為 《新教育是什么》和 《教育和社會》的演講。在兩次演講中，陳獨(dú)秀都強(qiáng)調(diào)教育與社會的密切聯(lián)系，反對教育與社會分離。陳獨(dú)秀批判舊教育。他認(rèn)為舊教育把教育和社會分離，導(dǎo)致了社會上人們不重視教育，不相信教育的作為，減少了教育效力。因此，陳獨(dú)秀主張一切教育建設(shè)在社會需要上，教育須聯(lián)系實(shí)際，學(xué)術(shù)須與社會結(jié)合。同時(shí)主張學(xué)校應(yīng)向社會開放，造就社會化的學(xué)校和學(xué)?；纳鐣?。
1921年，陳獨(dú)秀曾任職于廣東，他開辦工人夜校，首創(chuàng)中學(xué)男女同校，活躍了男女青年的思想，并培養(yǎng)國文教師，開辦俄語學(xué)校，在廣東傳播馬克思主義、創(chuàng)建黨組織培養(yǎng)干部方面起到了重要作用。除此之外，陳獨(dú)秀在教育本 質(zhì)及特性、提倡民主科學(xué)、反對教會教育等方面，都有獨(dú)特見解，對今日教育改革具有重要的啟迪意義。
除毛澤東與陳獨(dú)秀外，李大釗、胡適、葉圣陶等一批教育家，在普及國民教育、規(guī)范培養(yǎng)目標(biāo)、力倡教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革等方面的教育主張，映透著該時(shí)期民主平等的教育理念和與時(shí)俱進(jìn)的教育改革精神。
中共一大的教育政策，毛澤東、陳獨(dú)秀等對教育的積極探索，為共產(chǎn)黨人教育理念的進(jìn)步和教育實(shí)踐的改進(jìn)，奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“經(jīng)過百年發(fā)展，中國教育發(fā)生了翻天覆地的變化，構(gòu)建了具有中國特色、符合中國國情的教育反貧困體系，使更多更公平的教育發(fā)展成果惠及全體人民，在推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意教育等方面取得了顯著成績” 。
中國共產(chǎn)黨百年教育反貧困體系
20世紀(jì)20年代，奧地利生物學(xué)家貝朗塔菲最早確定 “體 系／系 統(tǒng) ”的概念，認(rèn)為體系是物質(zhì)存在的形式，也是人類社會和人自身存在的形式。中國共產(chǎn)黨百年教育反貧困體系的形成，歷經(jīng)新民主主義革命時(shí)期、社會主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期和中國特色社會主義新時(shí)代四個(gè)歷史時(shí)期。既從價(jià)值、制度上表現(xiàn)為邏輯時(shí)間的承接性，也從理論與實(shí)踐層面，體現(xiàn)為歷史事件與年代紀(jì)事的整體性和關(guān)聯(lián)性。研究從價(jià)值、制度、理論與實(shí)踐四個(gè)維度，明確在不同時(shí)空框架下的承續(xù)與鏈接，以回應(yīng)中國共產(chǎn)黨百年教育反貧困體系建構(gòu)的社會需要與時(shí)代訴求。
（一）中國共產(chǎn)黨百年教育反貧困價(jià)值體系
中國共產(chǎn)黨百年教育反貧困價(jià)值體系，形成和發(fā)展于不同的社會歷史時(shí)期，旨在揭示教育反貧困在我國政治、社會、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展歷程中的重要地位、價(jià)值本性、本質(zhì)，以及中國共產(chǎn)黨認(rèn)識和實(shí)現(xiàn)教育反貧困價(jià)值的內(nèi)在規(guī)律，是中國共產(chǎn)黨百年教育反貧困意識的集中反映，闡明了教育反貧困在民族、國家、社會發(fā)展價(jià)值世界的規(guī)定性，以及與其他反貧困措施的意義差別。事實(shí)上，早在中國共產(chǎn)黨誕生前，早期的馬克思主義者已然認(rèn)識到教育的重要價(jià)值，提出 “在革命過程中使民眾增強(qiáng)智慧，養(yǎng)成民眾的民主、共和的精神”。李大釗認(rèn)為，“教育對于社會改造的作用，突出地表現(xiàn)在它能 ‘培根固本’，提高人民的覺悟，促使民族精神的再生和再造 ”。該理念為中國共產(chǎn)黨構(gòu)建教育反貧困制度，提供了直觀的價(jià)值引領(lǐng)和理論依據(jù)。
縱觀百年歷程，中國共產(chǎn)黨教育反貧困價(jià)值，表現(xiàn)出較強(qiáng)的時(shí)代性、階段性和差異性特點(diǎn)。如新民主主義革命時(shí)期教育反貧困的主旨為 “促覺悟、訓(xùn)能力”，意在通過重視工農(nóng)群眾教育，以喚醒全國人民謀 “獨(dú)立、自由、解放”的意識，讓廣大人民群眾懂得只有獨(dú)立、自主、自由、解放，才能擺脫貧困，才能平等享有政治、經(jīng)濟(jì)、受教育機(jī)會。社會主義革命和建設(shè)時(shí)期，“教育基礎(chǔ)落后，小學(xué)入學(xué)率只有20%左右，80%以上的成年人口是文盲，農(nóng)村文盲的比重更大”。由此，毛澤東提出“兩條腿走路”的鄉(xiāng)村教育方針，主張發(fā)展 “多快好省”的農(nóng)村教育，實(shí)行全民辦學(xué)和 大眾辦學(xué)并舉。以 “掃除文盲、普及小學(xué)教育”為主的救濟(jì)式反貧困，也因之成為該階段教育反貧困的價(jià)值追求。
改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，國家“貧窮”問題依然嚴(yán)峻。“中國還沒有資格被稱為超級大國，因為我們很窮”。從20 世紀(jì)70年代末到90年代初，鄧小平在不同場合多次強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識中國 “窮”的現(xiàn)實(shí)，要充分認(rèn)識我國貧窮落后的面貌?；?/span>對國家窮、落后， “人口多、底子薄”的清醒認(rèn)知，中國共產(chǎn)黨確定了 “科教興國”戰(zhàn)略，提出優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的價(jià)值定位。這意味著，該階段的教育反貧困，反映了教育須充分考慮國家、時(shí)代、社會的發(fā)展需要，強(qiáng)調(diào)教育反貧困的家國職責(zé)和社會擔(dān)當(dāng)。另一方面，基于對教育與社會發(fā)展關(guān)系的科學(xué)認(rèn)知，也開始強(qiáng)調(diào)從教育自身發(fā)展特點(diǎn)、規(guī)律、價(jià)值、教育結(jié)構(gòu)角度，反教育自身的貧困。
中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的教育反貧困，以“精準(zhǔn)性”和“差別化”為價(jià)值引領(lǐng)。這一階段的教育反貧困，具體可提煉為“精準(zhǔn)、差別化、阻斷貧困代際傳遞、公平有質(zhì)量”幾個(gè)主題。其中，精準(zhǔn)、差別化是教育反貧困具體措施，阻斷貧困代際傳遞是目的，公平有質(zhì)量是理念、是標(biāo)準(zhǔn)。幾者相輔相成，互為助力，形成以政府為主體，政策為保障，真脫貧、脫真貧為成效保障的教育反貧困體系。這意味著，中國共產(chǎn)黨在承續(xù)前面三個(gè)歷史時(shí)期教育反貧困價(jià)值基礎(chǔ)上，既充分肯定與認(rèn)同教育反貧困的社會價(jià)值，又強(qiáng)調(diào)如何基于新時(shí)代社會發(fā)展新情況、新標(biāo)準(zhǔn)、新訴求，實(shí)施更具針對性、指向性、對象性的教育反貧困。這一以關(guān)注教育反貧困家國意義為基礎(chǔ)，向重視教育反貧困實(shí)踐方略與成效的價(jià)值轉(zhuǎn)向，既關(guān)乎國家、社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也與教育自身社會作用的日益重要有關(guān)。教育作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源，教育反貧困的時(shí)代價(jià)值及社會功能，在21世紀(jì)以來，越發(fā)得到國家重視。
（二）中國共產(chǎn)黨百年教育反貧困制度體系
在 《資本論》中，馬克思通過分析資本主義社會歷史發(fā)展?fàn)顩r，在揭示貧困根源時(shí)，指出 “資本主義制度”是無產(chǎn)階級整體性貧困的根本原因，并把制度革新作為反貧困的首要前提以及無產(chǎn)階級擺脫貧窮的出路。同時(shí)，基于無產(chǎn)階級和廣大人民群眾的立場，從人的解放與自由全面發(fā)展出發(fā)，指出解放無產(chǎn)階級的本質(zhì)思想與理論武器。馬克思主義反貧困理論對 “制度變革、創(chuàng)新，和人的解放與自由全面發(fā)展”的高度重視，從公有制角度提倡為貧困人口提供就業(yè)、收入和社會保障，成為中國共產(chǎn)黨教育反貧困制度體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)和行動指南。習(xí)近平在紀(jì)念馬克思誕辰200 周年大會上指出：“馬克思第一次站在人民的立場探求人類解放的道路，以科學(xué)的理論為最終建立一個(gè)沒有壓迫、沒有剝削、人人平等、人人自由的理想社會指明了方向”。百年來，中國共產(chǎn)黨基于對特定時(shí)空下國家發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展動力、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)水平、社會處境等的客觀認(rèn)識，制訂了與教育反貧困相關(guān)的行政法規(guī)、章程、制度、公約等，強(qiáng)調(diào)從政策、文件、法律、規(guī)章等制度角度，規(guī)范教育反貧困目標(biāo)、任務(wù)、主題、對象，保障教育反貧困成效。我們以影響力、代表性、重要性為依據(jù)，篩選整理了四個(gè)歷史時(shí)期中國共產(chǎn)黨教育反貧困政策，藉此反映中國共產(chǎn)黨百年教育反貧困制度體系的構(gòu)建邏輯和基本理路 （見表1） 。
表1顯示，在不同歷史時(shí)期教育反貧困價(jià)值體系引領(lǐng)下，依托系列政策，構(gòu)建了完備的教育反貧困制度體系。該體系反映出教育反貧困頂層設(shè)計(jì)的客觀性、時(shí)代性、方向性、合理性與科學(xué)性。同時(shí)，明確了不同歷史時(shí)期教育反 貧困的問題、任務(wù)、主題、對象和舉措，為如何通過教育反貧困，以及反教育自身貧困，指明了方向。中國共產(chǎn)黨明確認(rèn)識到，我國的貧困，是 “特定條件下的體制性貧困和制度性貧困兼而有之的混合型貧困?；旌闲?/span>貧困將隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和社會主義制度的逐步完善逐漸消除”。“制度完善”也因之成為中國共產(chǎn)黨百年教育反貧困制度體系構(gòu)建的內(nèi)在動力，以及教育反貧困成效的強(qiáng)力保障。
（三）中國共產(chǎn)黨百年教育反貧困理論體系
2021年11月8日至11日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議審議通過了 《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡